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建立體停車場迫在眉睫
近年來,沈陽城市汽車保有量快速提高,道路承載能力和停車資源面臨嚴峻挑戰(zhàn),由此引發(fā)的交通擁堵、違章停車和停車糾紛等問題日趨嚴重,尤其是中心城區(qū)的停車難問題,已成為制約城市發(fā)展和交通順暢的瓶頸。在調研中委員們發(fā)現(xiàn),目前沈陽停車位嚴重匱乏,截至去年12月,全市機動車保有量已近190萬輛,每天辦理車牌車輛達600-700輛。據(jù)不完全統(tǒng)計,停車位僅有50-60萬個。
“幾年來,各級政府部門采取了多種措施補充停車位,如增加路面施劃等,但相對激增的機動車數(shù)量而言,只是杯水車薪。”委員劉波說,據(jù)了解北京即將出臺政策,利用居住區(qū)和單位自用地建立體車庫,可免于辦理建設工程規(guī)劃、施工等許可手續(xù)。有關專家認為,這一“平改立”政策的松綁對停車行業(yè)將是極大利好。停車位首先是解決停車問題,其次才是解決舒適、方便問題。如果連停車的空間都沒有,舒適和方便無從談起。
劉波說,目前沈陽市急劇增加的汽車擁有量和日益奇缺的土地資源,這些矛盾催生了沈陽亟待建設城市立體停車產(chǎn)業(yè)體系的需求,尤其要加大投入機械式立體停車庫停車設備建設,推動沈陽停車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
機械式立體停車場好處多
在調研中委員們了解到,機械式立體停車場好處多多,如占地面積少、停車率高、布置靈活、高效低耗、性價比高、安全可靠等,是可以最大限度利用空間解決中心城區(qū)停車問題的好辦法。
在中心城區(qū)的閑置用地或老舊小區(qū)建立體式停車場,不僅可以解決夜間老舊小區(qū)停車難問題,白天也可以緩解中心城區(qū)的停車壓力,可以成倍擴大停車泊位數(shù)量,迅速化解停車難問題,還可以增加老舊小區(qū)的收入,用于老舊小區(qū)的管理。
節(jié)約土地資源是建設立體停車場的又一大好處。據(jù)統(tǒng)計,建立體式停車場少則可以節(jié)約土地資源的1/2,多則可節(jié)約土地資源的1/25,空間利用率高。而且,機動車停放有序不僅可以提高車輛通行效率,對于改善市容環(huán)境、增強城市管理的精細度也大有裨益。在拉動就業(yè)方面,立體停車場建成后,隨之而來的建設、養(yǎng)護、管理等崗位,也可以吸納相當數(shù)量的就業(yè)。
利用中心城區(qū)邊角地和老舊小區(qū)空地
建立體停車場
委員們建議,應以政府投資為主導建機械式立體停車場,可利用中心城區(qū)的邊角地和老舊小區(qū)的空地建設立體停車場。以政府投入為主體,結合PPP模式參與市場運營,可根據(jù)土地不同性質,采用不同方式進行融資,如以土地使用權入股,采取合作運營的方式進行建設管理和收益,待先期取得收益后,以收益進行滾動投資,逐步增加立體停車場的點位。
劉波告訴記者,沈陽還應大力發(fā)展智慧交通。立體停車場建成后,相關的停車產(chǎn)業(yè)逐步由粗放式向集約式發(fā)展,帶動相關的停車產(chǎn)業(yè)不斷壯大,如建立體式停車場以后,車輛停放集約化模式形成,就可以利用規(guī)?;耐\嚥次?,采取WIFI無線網(wǎng)絡引導機動車進行停放,一旦某個集中停車場出現(xiàn)泊位空缺,車主如果在附近,就會收到無線網(wǎng)絡發(fā)送的相應提示,就近找到停車位。在取車時,也可以通過無線網(wǎng)絡發(fā)送取車要求,大大節(jié)省了社會資源。此外,沈陽作為老工業(yè)基地,機械研發(fā)和生產(chǎn)底子比較厚,政府應加大立體停車場研發(fā)和制造的扶持力度,加強引導和政策、資金的扶持,進行專題立項,使其形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拉動經(jīng)濟發(fā)展。
推廣建設機械式立體停車設施
市建委在提案回復中表示,沈陽已編制了截至2018年的全市公共停車場近期建設規(guī)劃,計劃3年建設117處公共停車場,包括平面、地下、立體機械等多種建設方式。依據(jù)規(guī)劃,按照分類推進的原則,沈陽已向社會公布了首批20處公共停車場規(guī)劃建設點位,并組織開展了相關前期工作。
據(jù)介紹,下一步沈陽將研究制定相關政策措施,積極利用公園、綠地、廣場、操場等各類地下空間建設公共停車場,分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù);積極推進公共停車場“平改立”項目建設,鼓勵現(xiàn)有停車場管理者對平面停車場進行立體化改造;簡化審批,對于利用機關、企事業(yè)單位、居住小區(qū)及個人自有用地設置地上機械式立體停車設施的,可按機械設備安裝管理,免于辦理建設工程立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工等許可手續(xù)等。
目前,沈陽正在組織編制智慧交通頂層設計,適時開展智慧停車建設,推動停車智能化管理,促進咪表停車系統(tǒng)、智能停車誘導系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等新技術的應用,通過信息資源整合共享,實現(xiàn)停車查詢、預定車位、自動計費、移動支付等智慧停車。